廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院反恐防暴應(yīng)急預(yù)案
（桂建院辦〔2017〕52號）
（2017年12月20日第24次院長辦公會審議通）
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置校園突發(fā)暴力災(zāi)害、恐怖事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，切實(shí)保護(hù)師生員工的人身和財(cái)產(chǎn)安全，確保校園安全穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律法規(guī)和《廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于校園暴力搶劫、綁架、挾持人質(zhì)，投毒、殺人、爆炸、縱火等恐怖暴力犯罪和群體性械斗事件。
二、處置暴力恐怖事件的基本原則
處置暴力恐怖事件要以維護(hù)師生員工的生命安全為中心，以避免傷害、平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則，要針對不同性質(zhì)的事件，采用制止、保護(hù)、求援、疏散等方法，有條不紊地開展應(yīng)急處置工作。
三、組織體系
在學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組與社會安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，由反恐防暴應(yīng)急處置工作小組（以下簡稱“應(yīng)急處置工作小組”）具體負(fù)責(zé)。必要時由學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮。
應(yīng)急處置工作小組成員組成具體如下：
組 長：分管安全保衛(wèi)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
副組長：后勤管理處（安全保衛(wèi)處）處長、黨委辦公室（學(xué)院辦公室）主任、學(xué)生工作處處長、黨委宣傳部部長、各系（部）負(fù)責(zé)人。
成 員：后勤管理處（安全保衛(wèi)處）、黨委辦公室（學(xué)院辦公室）、學(xué)生工作處、黨委宣傳部、各系（部）相關(guān)工作人員。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)組織、指揮全校各系（部）、各部門的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)，研究部署相關(guān)事宜和處置進(jìn)程。
在發(fā)生人員死亡、重傷和財(cái)產(chǎn)重大損失的恐怖暴力犯罪和群體性械斗事件時，學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長應(yīng)及時親臨現(xiàn)場指揮搶救工作。
應(yīng)急處置工作小組下設(shè)辦公室和各執(zhí)行工作組。
（一）應(yīng)急處置工作小組辦公室
應(yīng)急處置工作小組辦公室設(shè)在后勤管理處（安全保衛(wèi)處），相關(guān)工作由后勤管理處（安全保衛(wèi)處）協(xié)調(diào)；黨委辦公室（學(xué)院辦公室）及其他相關(guān)部門協(xié)同配合。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)指令、信息反饋等工作；綜合協(xié)調(diào)各工作小組救援工作；做好向上級和有關(guān)政府部門報(bào)送信息、請求指示和援助等事項(xiàng)。
（二）執(zhí)行工作組
執(zhí)行工作組分為反恐防暴現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組、輿情管理組、學(xué)生工作組、職工工作組、經(jīng)費(fèi)保障組等6個執(zhí)行工作組。
1.現(xiàn)場處置組
組 長：后勤管理處（安全保衛(wèi)處）處長。
副組長：后勤管理處（安全保衛(wèi)處）分管副處長、保衛(wèi)科科長。
成 員：后勤管理處（安全保衛(wèi)處）全體人員、物業(yè)公司安保人員及有人員涉及的相關(guān)系（部）負(fù)責(zé)人、工作人員。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生事件時，立即組織安保力量對施暴現(xiàn)場進(jìn)行有效控制，密切配合公安民警實(shí)施現(xiàn)場處置；協(xié)助公安部門按區(qū)域分組對全校重點(diǎn)部位展開排查，對重點(diǎn)嫌疑人、可疑藏匿物品進(jìn)行搜查，對存放爆炸物品現(xiàn)場進(jìn)行控制；設(shè)置隔離警戒疏散人員，配合公安民警對重點(diǎn)位置進(jìn)行現(xiàn)場控制和排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作；配合公安部門對犯罪分子的后期調(diào)查取證工作。
2.醫(yī)療救護(hù)組
組 長：后勤管理處（安全保衛(wèi)處）處長。
副組長：后勤管理處（安全保衛(wèi)處）分管副處長、醫(yī)務(wù)科科長。
成 員：醫(yī)務(wù)室全體人員及有人員傷亡的系部負(fù)責(zé)人、工作人員。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)第一時間搶救受傷人員，配合120醫(yī)務(wù)人員對受傷人員進(jìn)行救治。
3.輿情管理組
組 長：黨委宣傳部部長。
副組長：黨委宣傳部分管副部長。
成 員：黨委宣傳部全體成員及有人員涉及的相關(guān)系（部）領(lǐng)導(dǎo)、工作人員。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)搜集并匯總各方面的情況、信息，供應(yīng)急處置工作組決策參考；對外發(fā)布信息和接待媒體來訪；進(jìn)行正面宣傳報(bào)道；做好輿情監(jiān)控，及時掌握并反映師生員工的思想政治動態(tài)，有針對性地做好宣傳、教育和疏導(dǎo)工作。
4.學(xué)生工作組
組 長：學(xué)生工作處處長。
副組長：學(xué)生工作處分管副處長。
成 員：學(xué)生工作處全體成員及相關(guān)系（部）的學(xué)管領(lǐng)導(dǎo)、干事、輔導(dǎo)員。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)組建學(xué)生維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，及時準(zhǔn)確掌握學(xué)生思想動態(tài)，化解矛盾，正確引導(dǎo)學(xué)生情緒，做好學(xué)生心理疏導(dǎo)，做好傷亡學(xué)生的善后和家屬接待工作。
5.職工工作組
組 長：學(xué)校工會負(fù)責(zé)人。
副組長：相關(guān)系（部）、部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)工會小組組長。
成 員：工會全體成員及相關(guān)系（部）、部門的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，人事處工作人員。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡職工的善后事宜處理和家屬接待等工作。
6.經(jīng)費(fèi)保障組
組 長：財(cái)務(wù)處處長。
副組長：財(cái)務(wù)處副處長。
成 員：財(cái)務(wù)處全體工作人員。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)做好本預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障工作。
四、事件報(bào)告流程及前期處置
（一）獲得事件信息的任何人，須第一時間撥打110（縱火撥打119）報(bào)警（有人員傷亡同時撥打120），撥打?qū)W校24小時報(bào)警電話0771-3395525報(bào)警，并同時向就近的物業(yè)保安值班人員、物業(yè)安保隊(duì)長、物業(yè)住校負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)科報(bào)告。保安值班人員獲得信息后，必須立即向物業(yè)安保隊(duì)長、住校物業(yè)負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)科報(bào)告。
（二）保衛(wèi)科接到信息后，應(yīng)立即再次確認(rèn)報(bào)警的有效性并與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、消防大?duì)、急救部門取得聯(lián)系；立即組織物業(yè)、學(xué)校安保力量趕赴現(xiàn)場控制現(xiàn)場、疏散人群、劃出警戒區(qū)域，救護(hù)受傷人員，將所有相關(guān)師生撤離至安全區(qū)域，盡最大的努力將事件的范圍、影響、損失降到最小，同時報(bào)告安全保衛(wèi)處處長、副處長。安全保衛(wèi)處（后勤管理處）保衛(wèi)工作人員、物業(yè)部門安保人員須第一時間趕赴現(xiàn)場處置。
（三）安全保衛(wèi)處處長接到信息后須立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
（四）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本預(yù)案，指令啟動應(yīng)急響應(yīng)（如是縱火、投毒等的還應(yīng)啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案），本預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)和各工作小組須第一時間趕赴現(xiàn)場，各就各位開展工作。
（五）事態(tài)緊急，后果嚴(yán)重時，可越級報(bào)告。
五、善后處理
后期處置工作中的重點(diǎn)，是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)突發(fā)暴力災(zāi)害、恐怖事件的實(shí)質(zhì)問題，盡可能地滿足師生合理要求，安撫師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。
六、報(bào)警電話
（一）學(xué)校警務(wù)室24小時值班電話0771-3395525；
（二）學(xué)校醫(yī)務(wù)室24小時值班電話0771-3392506、18878789120；
（三）火警電話：119；
（四）報(bào)警電話：110；
（五）急救中心電話：120。
